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房產稅試點范圍或10月底擴大 暫只對新房征收
來源:中國廣播網  時間:2013-9-2 7:53:55

據中國之聲《新聞晚高峰》報道,本周國家發改委和財政部受國務院委托向全國人大常委會報告時,中央臺記者就在現場。在國家發改委主任徐紹史的報告中,有這么一句話:下半年需要重點抓好的工作,五是繼續大力推進重點領域改革,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

在隨后,財政部部長樓繼偉所做的報告中,也有一句差不多一模一樣的話。

樓繼偉:第三個方面,下一步財政工作安排,擴大個人住房消費稅改革試點范圍。

從以上兩個關鍵經濟部門一把手的表態中,不少網絡消息就給出看似合理的推斷,稱房產稅試點今年下半年將擴圍。情況真是這樣嗎?房產稅試點今年下半年一定能夠推進嗎?

從2011年上海、重慶開啟房產稅試點時代以來,在記者參加的多次國家發改委和財政部的年度工作會議上,"擴大個人住房房產稅改革試點范圍"這句活幾乎每一次都出現文件中。所以媒體以此判斷,房產稅繼續擴圍似乎有一點兒"過度解讀"。那么房產稅試點擴圍究竟會在何時重啟呢?長期關注房地產市場的中原地產市場研究部總監張大偉透露,從他們得到的消息以及市場預期綜合判斷,房產稅今年10月底到11月初擴圍的可能性非常大。

張大偉:從我們了解到的,包括我們從市場預期來看的話,再疊加最近這些政府部門領導表態來看的話,最近很快實行的可能性很大。應該會在十月份到十一月份,房產稅有實質性的擴大試點的舉動。

盡管在大多數人眼中,房產稅被看成是調控房地產市場的手段,但是實際上這更是一個我國財稅體制改革中的重要一步棋。8月1日,營業稅改征增值稅試點在全國推開。很多人可能不理解,這和房產稅之間有什么關系呢?營業稅是地方政府最重要的稅收收入,增值稅則是地方與中央共享稅。改征增值稅之后,雖然收入依然歸地方政府,但是試點總是要結束的,到時候地方收入問題該怎么辦呢?房產稅天生就是一個地方稅,擴圍房產稅顯然是一個解決辦法。雖然中央有意愿,但是說到底,要不要加入房產稅試點,還是地方自己說了算。從這個意義上講,無論是發改委還是財政部都做不了主,以賣地為生的地方政府顯然不愿意這么做!這也是為什么在過去兩年時間里,房產稅在地方很難推進的重要原因。張大偉表示,隨著賣地收入銳減,地方政府征收房產稅的意愿也會更加強烈。

張大偉:賣地收入在銳減,因為從這幾年來看,大部分城市可售地都逐漸向郊區轉移。包括北京這樣的城市,基本上他賣的地都已經到了六環了。所以他逐漸會有一個平衡點。那如果房產稅能逐漸取代賣地收入或者彌補賣地收入的話,地方政府意愿會更大一點。

杭州、南京等經濟較為發達的二線城市成為新試點。不過現在大家至少可以放心的一點是,就算改革試點繼續推開,也只會針對新購買的住房。但是在未來一兩年的時間里,存量房被征收房產稅是一個大勢所趨。

張大偉:應該是像個人所得稅一樣,超過一定面積所有的都要征收的。從比例來說的話,應該是在千分之五到千分之八左右。總體來看的話,以前都是在新購環節,就是比如說你買的時候會增加你的稅費。但是你買了之后,只要房子放在那里,根本就不需要做一些額外的稅費負擔。所以這就會導致房地產市場存在著存量不均衡,很多人他的存量過多。如果有房產稅的話這樣就可以起到一個調節有無的作用。(記者季蘇平)

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